吳獅皇智慧集(47)-香港房屋政策成與敗概論(1)

    為何當年港英政府在房屋政策上那麼成功?原因就是,當年港英政府是先投下一筆巨額的金錢,用來興建房屋用的(給低下階層的市民入住)。所以,當年港英政府有關方面就能夠放膽地去做,甚至不惜開山劈石,以比較大規模和完善的規劃去興建徒置區屋邨和公共屋邨。其中獅子山下就是其中一例。橫頭磡(徒置區)屋邨和老虎岩(樂富)[徒置區]屋邨的所在地,原是獅子山下的山腳位置。所以當年橫頭磡邨和老虎岩(樂富)邨,名符其實是在獅子山下,港台電視節目之所以取名為獅子山下,實在是有原因的。橫頭磡邨和老虎岩(樂富)邨,就是在開山劈石之下開闢出來的。連同附近黃大仙上下(徒置區)屋邨以及新蒲崗東頭(徒置區)屋邨,形成面積比較大區域的(徒置區)屋邨範圍。當時這幾個(徒置區)屋邨已經能夠容納到數十萬的居住人口了。足見當年港英政府的智慧。有了這一筆巨額的金錢,再加上港英政府有關方面比較大規模和完善的規劃,所以當年港英政府在房屋政策上是成功的,能夠營運多年。

    直至到這筆巨額金錢慢慢開始耗盡,再加上房屋政策(無論是徒置區屋邨又好,公共屋邨也好)本來就是一項福利的政策,主要是幫助低下階層基層市民,最起碼有一個安身居住之所。所以就唔能夠以房屋及其附屬的商舖等設施,來作為純粹賺錢的項目了。然而,公共房屋在歲月磨洗之下,歷經拆卸和重建。再加上保安方面需要加強底下,加裝閘門,增聘保安等人員設施,在成本上相對亦加重了政府有關方面的負擔。而舊屋邨的保養維修,所費亦不菲。再加上房屋署經營屋邨商舖商場不善。食環署轄下公共街市,同樣亦經營不善。例如,沒有好好利用空間、將空間用作儲存貨物、當中亦有嚴重的丟空情況出現(一丟空就是十幾二十年)...所以就算要做到打和收支平衡,根本是無可能的事。更遑論是有盈餘了。所以,久而久之就開始出現虧損的情形出現。直至到2003年沙士之後幾年,香港特區政府出現財政困難的局面。面對住香港房屋委員會長年虧蝕,最終政府以200多億元,將100多個屋邨商場,連同街市和停車場的資產物業,賣給領匯(今稱領展)變成為今日這個錯誤的局面。

吳獅皇
(2017年7月27日)