2017年9月5日星期二

土地供應專責小組引來社會大辯論以尋求覓地社會共識


    新一屆政府,特首林鄭月娥女士為了尋求覓地的社會共識,於是組成土地供應專責小組,將會引來一場大辯論。以求得出各種方案的利弊和短、中、長期的可行方案。其實,政府對各種方案大致上已經了然於胸。問題是這一場大辯論如何地進行?是好像一個論壇的形式那樣,市民可以積極地去參與發表意見,還是可以以投票的方式去得出一個大方向,至今仍未得知。而發展郊野公園邊陲位置的方案卻引來不少爭議。雖然的確是值得考慮,但是我認為這個方案應該放到最後才是。然而,香港人口不住增長,居住的問題比起以前更加嚴峻。劏房的問題已經不再是只出現在唐樓身上,更加曼延到工廈,甚至乎豪宅內也有劏房的出現。情況已經去到很惡劣很嚴峻的地歩。在覓地建屋的問題上,我認為除了公共屋邨之外,應該要重建徙置區屋邨(新徙置區)來解決輪候和住屋的問題。我想的是較為長遠的問題。是長久性的而並非只是一時的措施。至於覓地的方案大致上有以下幾個方案。兹列如下:

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《短期的方案》

1)《發展大嶼山》:在短期的方案上,發展大嶼山的確是可行的方案。位於離島的大嶼山擁有大片可供發展的用地。北發展、南保育已經盡量將自然界的傷害減低。惟一弊處是,大嶼山位處偏遠,如果再增加大量人口的話,其配套措施不能夠應付大量人口的需要。

2)《發展啟德新發展區》:在短期的方案上,發展啟德新發展區仍然大有可為。在那裡仍然能夠興建公屋群。如有需要可在原有地方上填海造一些地出來。惟一弊處是,其配套措施未必能一下子應付到大量人口的需要。所以在配套措施上一定要趕得上大量的人口。尤其是交通配套措施的安排。

3)《重建舊區》:在短期的方案上,重建舊區不失為可行的方案。政府可以將業權門檻大為降低,以便更有效地釋出舊樓以作重建之用。惟一弊處是,要釋出一片公整的土地去興建房屋,短期之內未必能夠輕易做到。

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《中期的方案》

1)《填海造地》:在中期的方案上,填海造地不失為最有效的方案。過去香港有很多土地都是由填海得回來的。填海造地是最有效和最直接的方法來的。不過就要好小心地選擇選址。惟一弊處是,在短時間之內未必能夠供應大量土地。極需要時間處理。

2)《開發新界土地》:在中期的方案上,開發新界土地也不失為可行的方案。新界幅員廣闊,開發棕地、同原住民共謀發展。做好賠償。新界土地絕對是香港未來土地的最主要供應來源之一。惟一弊處是,開發新界土地時間長。

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《長期的方案》

1)《填海、新界土地》:在長期的方案上,填海、新界土地也屬於長期的方案。政府一路做的同時(中期的方案),一路應以填海和新界土地作為長期發展的方向。惟一弊處是,極需要時間去處理。不能立刻就取得用地去興建房屋。

2)《起人工島》:在長期的方案上,起人工島也是可行的方案。惟一弊處是,同樣需要時間去處理。不過可以被列為以後長期發展的方向。

3)《重建工廠區》:在長期的方案上,重建工廠區不失為可行的方案。可以謀求工廈單一業主,湊夠公整的土地,用作公私營房屋的發展。這樣較容易取得單一業主的合作,以釋放大片工廈的地方。惟一弊處是,同樣需要時間去處理。並可作為今後長期發展的方向。

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《未來的發展方案》

1)《發展郊野公園邊陲位置》:在未來的方案上,發展郊野公園邊陲位置是值得考慮的方案。不過這個方案應該放到最後才是。畢竟前面的方案有很多都是可行的,還未去到要發展郊野公園邊陲位置的地歩。而這個方案惟一弊處是,會犠牲大自然的資源。所以要好小心地去處理。

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吳獅皇
(2017年9月5日)

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